EE.UU. ADVIERTE QUE SEGUIRÁ ENDURECIENDO LAS SANCIONES CONTRA CUBA Y USARÁ «TODAS SUS FACULTADES DISPONIBLES» PARA PRESIONAR AL RÉGIMEN

Estados Unidos advirtió este 30 de septiembre que seguirá utilizando “todas las facultades de sanciones disponibles” en su política hacia Cuba, al tiempo que entraron en vigor nuevas regulaciones de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) que endurecen restricciones financieras, de viajes y de negocios relacionadas con la Isla. El Departamento de Estado presentó estas medidas como parte de la estrategia de la administración de Donald Trump para presionar por cambios políticos y económicos en Cuba. Texto pegado

Las nuevas disposiciones implementan la Orden Ejecutiva 14404, firmada por Trump el 1 de mayo de 2026. Esa orden amplió la base legal para imponer sanciones a personas, entidades e instituciones financieras que Washington considere vinculadas con determinadas actividades del Gobierno cubano o con personas ya bloqueadas bajo ese marco. La Casa Blanca sostiene que las medidas responden a preocupaciones de seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos.

QUÉ CAMBIA CON LAS NUEVAS SANCIONES CONTRA CUBA

OFAC confirmó que las nuevas reglas entraron en vigor el 30 de septiembre de 2026 y que, además de publicar las nuevas Cuba Sanctions Regulations, modificó las históricas Cuban Assets Control Regulations, conocidas como CACR. La agencia publicó también cinco nuevas preguntas frecuentes y decenas de actualizaciones para explicar el alcance de los cambios.

Uno de los cambios más importantes afecta las llamadas transacciones U-Turn. Hasta ahora, bancos bajo jurisdicción estadounidense podían procesar determinadas transferencias en las que Cuba o un ciudadano cubano tuvieran interés, siempre que el dinero se originara y terminara fuera de Estados Unidos y ni el remitente ni el beneficiario estuvieran sujetos a jurisdicción estadounidense. Esa autorización fue eliminada y, desde ahora, los bancos estadounidenses solo podrán rechazar esas operaciones bajo la regla correspondiente.

La medida revierte una apertura que OFAC había restablecido en mayo de 2024 con el objetivo declarado de facilitar determinadas transacciones del sector privado cubano y pagos autorizados.

IMPACTO SOBRE EMPRENDEDORES PRIVADOS CUBANOS

El paquete también alcanza directamente a determinados emprendedores privados cubanos independientes. El material divulgado señala que las cuentas y fondos mantenidos bajo la autorización especial creada en 2024 deberán ser bloqueados si no existe otra autorización legal aplicable, lo que introduce una nueva barrera para negocios cubanos que utilizaban instituciones financieras estadounidenses. Texto pegado

La flexibilización de 2024 había permitido a determinados emprendedores privados mantener y utilizar cuentas bancarias estadounidenses para operaciones autorizadas o exentas, incluso con acceso remoto. OFAC mantiene otras autorizaciones específicas para determinados ciudadanos cubanos y operaciones permitidas, por lo que el cambio no equivale a una prohibición absoluta de todas las cuentas pertenecientes a cubanos.

VIAJES EDUCATIVOS Y CONFERENCIAS TAMBIÉN CAMBIAN

Las nuevas reglas afectan además varias categorías de viajes. OFAC redujo las autorizaciones para actividades educativas y eliminó nuevamente la autorización general para viajes grupales “people-to-people”, manteniendo ciertas excepciones para actividades educativas desarrolladas bajo instituciones acreditadas u organizaciones autorizadas.

El material base también señala restricciones relacionadas con conferencias profesionales y otros intercambios. Durante los últimos años, Washington había ampliado y reducido en diferentes momentos estas categorías de viaje, convirtiéndolas en uno de los componentes más variables de la política estadounidense hacia Cuba. Texto pegado

UN NUEVO MARCO PARA SANCIONAR PERSONAS Y EMPRESAS EXTRANJERAS

La Orden Ejecutiva 14404 también crea facultades para sancionar a personas extranjeras que operen o faciliten determinadas actividades en sectores considerados estratégicos por Washington. Entre las áreas mencionadas en el material proporcionado aparecen energía, defensa, minería, servicios financieros y seguridad. Texto pegado

La Casa Blanca ha explicado que la orden permite actuar contra personas, entidades y determinadas instituciones financieras que apoyen a actores bloqueados bajo ese programa o faciliten transacciones consideradas sancionables. Esa posibilidad eleva el riesgo para compañías extranjeras que mantengan determinados vínculos comerciales con entidades cubanas incluidas en los programas de sanciones estadounidenses.

LA RESPUESTA DEL GOBIERNO CUBANO

La reacción de La Habana fue inmediata. El canciller Bruno Rodríguez Parrilla calificó las medidas como un “castigo colectivo” y sostuvo que las restricciones afectan intercambios académicos y negocios privados, una interpretación que forma parte de la posición oficial cubana frente al endurecimiento de las sanciones estadounidenses. Texto pegado

El viceprimer ministro Óscar Pérez-Oliva Fraga, encargado de temas económicos y comerciales, ha sostenido además que el embargo y las nuevas medidas estadounidenses dificultan atraer inversión extranjera y aplicar las reformas económicas anunciadas por La Habana. En declaraciones recogidas por Reuters esta semana, afirmó que las sanciones constituyen uno de los principales obstáculos para ejecutar esas transformaciones.

WASHINGTON DEJA ABIERTA LA PUERTA A MÁS MEDIDAS

El mensaje del Departamento de Estado deja claro que el paquete que entra ahora en vigor no necesariamente representa el final del endurecimiento. La administración Trump mantiene una estrategia de presión que combina sanciones financieras, restricciones comerciales y medidas dirigidas a sectores y personas específicas.

Al mismo tiempo, el escenario bilateral sigue mostrando señales contradictorias. Mientras Washington aumenta la presión económica, Trump afirmó recientemente que esperaba alcanzar algún tipo de acuerdo con Cuba, y el secretario de Estado Marco Rubio señaló que Estados Unidos espera que La Habana tome “un camino diferente”.

La combinación de ambas señales —más sanciones y la posibilidad declarada de negociación— deja abierta una etapa de fuerte incertidumbre para empresas, viajeros, instituciones académicas y actores privados que mantienen relaciones económicas o financieras entre Cuba y Estados Unidos.