RÉGIMEN ADMITE NO SABER CUÁLES SERÁN LOS REUSLTADOS DE SU NUEVO PAQUETAZO ECONÓMICO QUE HA DOLARIZADO LA ECONOMÍA

El Gobierno cubano reconoce que atraviesa una transformación económica de una profundidad poco habitual dentro del modelo vigente desde la década de 1960. El viceministro de Relaciones Exteriores Carlos Fernández de Cossío afirmó que el país se mueve hacia una mayor presencia del mercado y una expansión del sector privado, aunque admitió que las autoridades no saben con certeza cuál será el resultado final del proceso.

La declaración resulta significativa porque llega después de más de una década de reformas parciales, retrocesos, aplazamientos y nuevas aperturas. Fernández de Cossío sostuvo que el Gobierno lleva al menos 15 años discutiendo transformaciones de este tipo y que, tras esperar condiciones más favorables, concluyó que ese momento probablemente no llegará y que debe actuar ahora.

MÁS MERCADO, MÁS SECTOR PRIVADO Y UNA REFORMA MÁS AMPLIA

Las palabras del diplomático coinciden con las 176 transformaciones económicas y sociales aprobadas en junio de 2026, agrupadas en 23 ejes que abarcan desde el sistema empresarial y bancario hasta la inversión extranjera, el mercado cambiario, la política tributaria y la relación entre empresas estatales y actores privados. El propio Gobierno ha descrito este paquete como una transformación estructural del modelo económico.

Entre las medidas aprobadas aparecen cambios que hace pocos años habrían resultado difíciles de imaginar dentro del esquema económico cubano. El Gobierno autorizó la participación de capital privado en instituciones bancarias y financieras, contempló bancos privados bajo supervisión del Banco Central, abrió la puerta a casas de cambio privadas y permitió nuevas formas de canalización de remesas y microcréditos.

También se aprobaron mecanismos para ampliar la inversión extranjera vinculada a empresas privadas y cooperativas, facilitar operaciones en divisas y permitir una mayor interacción entre capital extranjero y actores no estatales. El Gobierno ha insistido en que estas transformaciones buscan dinamizar la economía sin abandonar el control político del sistema.

QUINCE AÑOS DE REFORMAS QUE NUNCA TERMINARON DE CERRARSE

El antecedente más importante está en 2011, cuando el VI Congreso del Partido Comunista aprobó los Lineamientos de la Política Económica y Social. Aquel documento reconoció una mayor presencia de formas no estatales y mecanismos de mercado, pero mantuvo la planificación socialista como principio rector del modelo.

Desde entonces, varias reformas avanzaron lentamente, otras cambiaron de diseño y algunas nunca alcanzaron plenamente los objetivos anunciados. El Gobierno sostiene que sanciones externas, escasez de divisas y restricciones financieras afectaron la implementación, mientras también ha reconocido problemas internos, deficiencias de gestión y baja productividad.

La diferencia ahora es que el paquete de 2026 va más lejos en áreas sensibles como banca, cambio de divisas, inversión extranjera y autonomía empresarial. El propio Fernández de Cossío lo describió como un cambio “dramático” y afirmó que existe legislación ya aprobada y otra normativa en preparación.

EL GOBIERNO ABRE LA ECONOMÍA, PERO CIERRA LA PUERTA A UN CAMBIO DE SISTEMA

La expansión del sector privado ha obligado a la cúpula cubana a marcar repetidamente los límites políticos de la reforma. Miguel Díaz-Canel ha rechazado que las transformaciones impliquen una restauración capitalista y ha asegurado que no habrá una privatización masiva del patrimonio estatal ni de servicios estratégicos como salud y educación.

La posición oficial es clara: se admite una mayor presencia del mercado y de la propiedad privada, pero el Partido Comunista mantiene la conducción política del proceso. El primer ministro Manuel Marrero también ha sostenido que las reformas no constituyen una desviación del proyecto socialista, sino una adaptación del modelo a las condiciones actuales.

Esa combinación genera una tensión evidente entre apertura económica y continuidad política. El Gobierno busca atraer capital, flexibilizar reglas y dar mayor espacio a actores privados, pero sin permitir que esa apertura se traduzca en pluralismo político o en una transformación institucional del sistema.

PREOCUPACIÓN DENTRO DE LAS PROPIAS FILAS

Fernández de Cossío reconoció que existen personas “educadas” y “bien posicionadas” dentro de Cuba que están preocupadas por la magnitud del cambio. Aunque no identificó a esos sectores, sus palabras coinciden con debates públicos surgidos entre funcionarios, economistas e intelectuales oficialistas sobre la desigualdad, la concentración de riqueza y el peso creciente del sector privado.

Díaz-Canel también ha admitido la necesidad de controlar posibles distorsiones y ha mencionado riesgos asociados a corrupción, desigualdad y concentración económica. Al mismo tiempo, ha defendido que el país necesita liberar fuerzas productivas y ampliar la autonomía empresarial para intentar recuperar la economía.

“NO SABEMOS CUÁL SERÁ EL RESULTADO”

La frase más reveladora de Fernández de Cossío no está en la defensa del sector privado, sino en la admisión de incertidumbre. El viceministro reconoció que el Gobierno no conoce todavía el desenlace de las transformaciones, pero considera que mantener intacto el modelo actual ya no es una opción viable.

Ese reconocimiento coloca al Gobierno cubano ante una paradoja difícil de ignorar: necesita introducir mecanismos de mercado para intentar reanimar la economía, pero al mismo tiempo insiste en que esos mecanismos no deben alterar la estructura política que ha gobernado el país durante décadas.

La incógnita es hasta dónde puede expandirse el mercado sin modificar también las relaciones de poder económico y social. Esa pregunta no la responde todavía el propio Gobierno, y Fernández de Cossío acaba de admitir públicamente que el resultado sigue abierto.